功能組別累街坊,
六千八人控全港,
利益輸送大財團,
底下階層廿蚊張。
學者研究
六千八選民操縱七百萬人福祉
2010年05月10日《蘋果日報》
功能組別之惡,跟立法會分組點票的荒謬密不可分。香港科技大學社會科學部副教授成名以一條簡單的統計運算說明一切:任何議員的提案,只要 15名功能組別議員不贊成,就會被否決;「換言之,因為 6,800多個個人或團體嘅利益,就可以對關乎 700萬香港人福祉嘅提案永遠封殺,係極端不平等嘅情況。」
《基本法》規定,就立法會議員提出的個人議案或法案修訂,表決時須分組點票,即同時得到功能界別及地區直選過半數議員支持,才能通過;即使一個組別過半數甚至全部議員贊成,另一組別只要半數議員不贊成或棄權,議案依然被否決。
15席足推翻任何提案
專門研究功能組別的成名指出,功能組別的不平等,遠比一般人所想的嚴重。以 09年的數字計算, 15席選民人數最少的功能組別,只代表 6,889名個人或團體選民,但這 15席功能組別議員在立法會持有的選票,已足以左右關乎 700萬人福祉的任何提案。
成名指出,回顧歷史,功能組別投票取向都違反公眾利益、偏向商界利益,包括反對監管一手私人物業交易、反對改善規劃及減少屏風樓等;同時傾向限制公民自由,包括反對開放大氣電波、支持 23條立法等。
近期民間成立了一個簡稱 AFC的「廢除功能組別」( Abolish Functional Constituencies)組織,其網站( www.afcnow.hk)有大量有關功能組別問題的研究和統計,成名也有提供協助。他指出,功能組別肯定違反普選的定義,不承諾廢除功能組別的政改方案一旦通過,等如「落實假普選,扼殺真普選」;若泛民讓政改方案通過,將是一場災難。
成名認為,今次公投運動除可迫使北京露出底牌,更是一次難得的政治教育,「將香港民主運動聚焦喺功能組別嘅害處」。
財團在功能組別選舉有多少票?
長和系 *至少控制選票:※ 20票
新世界發展 *至少控制選票:#11票
新鴻基地產 *至少控制選票:^10票
恒基兆業地產 *至少控制選票: 7票
九龍倉集團 *至少控制選票: 6票
*以 2008年選民登記計算
※旗下公司在地產、旅遊、批發及零售、資訊科技等 8個組別有票
#透過城巴、新渡輪等在航運交通界持有 5票
^包括旗下多家酒店在旅遊界有票
資料來源:「廢除功能組別」
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